针对消费者质疑:“陪练北京公司太黑”之说,记者采访了一所驾校的教练韩先生。韩先生称,他同时和几个同事一起开了家只有三四辆私车的陪练公司,他告诉记者:“由于工商局不给陪练公司核发营业执照,所以陪练业务要不就是无照经营,要不就是挂靠在汽车租赁或美容等行业之下。所以,陪练公司没有‘黑’‘不黑’之分,只有业务好坏之别。”据了解,北京市场上的所谓“陪练公司”,有近70%都存在着这样或那样的不规范行为。
与此同时,记者在对北京市公安交通管理局的采访中了解到,汽车陪练公司和陪练业务本身不在交管部门管辖范围之内,凡是有驾驶本的人都可以开车上路,只要不违反交通规则,是否属于陪练,交管部门并无权予以处罚。也有业内人士表示,汽车陪练是一个相对边缘的行业,交通、工商、税务、公安等各部门,都有对应管理的权力,但要从守法经营、规范服务等综合标准来要求,单纯靠哪一个部门也都不能完全胜任。
记者依照一家陪练信息网站的资料联系了十余位汽车陪练教练,发现大多数人都并非专业的驾驶培训人员,有的甚至还是待业人员,开着自己的私家车招揽陪练生意,有的人则是驾校的教练,把自家的车改装了副刹车后,便凭借驾校的学生资源招揽生意。据了解,北京正式注册的陪练公司不足10家,但提供陪练服务的却有上百家之多,几辆车、几个人就攒一个公司的占了绝大多数,有的甚至一个人有辆车,也对外宣称“陪练”。由于缺乏规范服务,他们的行车讲解水平很难保证,而且要价也变来变去。
我国现行的学车管理方式是教练场学车,但这与真正上路毕竟不一样,大多数刚拿到本的人开车上路都要有一个过程,包括操作技术调试和心理调适,因此,陪练市场存在是合理的,但由于是新生行业,没有相应的条文规范,陪练市场问题颇多。